编者按:本机构在抗疫行动中积极发挥社会组织作用,致力于促进特定人群的平等保护和社会融合。5月23日,机构基于前期工作经验,与武汉大学人权研究院等机构合作举办了“疫情防控中的特定群体权利保障”在线研讨会,特分享会议简报于此,欢迎交流。
由中国人权研究会指导、武汉大学人权研究院主办的“疫情防控中的特定群体权利保障”国际视频研讨会5月23日在线召开。 来自武汉大学、中国社会科学院、复旦大学、中国政法大学、香港大学以及日本、英国、挪威、瑞典、美国等国家和地区的近50位人权领域的学者及决策者,围绕“不让一个人掉队:确保特定群体在疫情下获得公共服务”“让每个人享受到公平正义:预防和救济针对特定群体的歧视”等主题进行了研讨交流。 研讨会同时在会议平台转播,搭配中文字幕和手语翻译,有100多位对议题感兴趣的研究者、实务工作者和社群成员观看了会议。 新冠肺炎疫情正在全球蔓延,中国疫情防控取得重大战略成果。这是一次罕见的全球性危机,也是全人类面临的共同挑战。作为唯一一家身处武汉的国家人权教育与培训基地,武汉大学人权研究院与奥斯陆城市大学社会工作系、日本立命馆大学生存学研究所、武汉东湖公益服务中心等机构合作,秉持“疫情之下,没有孤岛”的信念,深入探讨世界各地在抗疫行动中保护残障人(尤其是残障女性)、老年人(包括老年残障人)、移民工人、贫困或失业人群等群体的挑战和策略,意义重大。会议主办方再次发挥武汉精神,组织了国内第一个全程使用手语翻译的在线国际人权研讨,并且第一次涵盖疫情下工商业与人权、负责任商业行为等话题。 与会专家认为,关注特定群体在疫情中的平等权利,并就此加强国际交流、团结合作,很有理论和实践意义。 奥斯陆城市大学社会工作系的鲁尼·哈佛森教授在主旨演讲中指出,受疫情影响,“社交距离”、商业关停、失业上升的后果,不是平等地分摊给社会成员,而是受到社会阶层、性别、残障脆弱因素的影响。这次危机有可能加剧社会中的不平等,因此要求更多、更好的对特定群体的社会干预。确保每个社会成员参与、影响决策的资格,对于继续防控疫情、从疫情中恢复,都很关键。 英国利兹大学法学院、瑞典隆德大学罗尔·瓦伦堡人权与人道法研究所教授杰拉德·奎因认为,新冠疫情让人们更重视残障与老年人的交叉议题:比如机构化背景下,隔离对残障人、老年人都造成了更严重的影响。许多地方的残障人、老年人实际上遭受了不平等对待,尤其是在健康和相关服务方面。在未来起草新的政策时,应该充分考虑到疫情危机中的交叉议题带来的教训。比如涉及到老年人住宿机构的明智安排,对“生命质量”不带偏见地提供平等服务,以及找到更好的渠道,与直接受影响的社群一起制定应对危急状况的方案。 对于这个交叉话题,日本立命馆大学教授长濑修,补充了具体的残障歧视导致伤人事件的悲剧。他还援引欧美国家新冠感染死亡病例中老龄人占比过高的现象,阐释了老龄歧视的危害。他强调,我们需要通过国际团结克服能力主义和老年歧视。 中国残疾人联合会研究室调研员胡仲明 分享了疫情发生以来,中国政府为保障残疾人生命安全和身体健康做了大量卓有成效的工作。他还指出,张海迪主席代表中国残联和康复国际向联合国大会主席、联合国秘书长、《残疾人权利公约》缔约国大会主席、世界卫生组织等国际组织和主要残疾人组织领导致信,呼吁国际社会共同关注疫情期间残疾人照护和权利保护。 复旦大学法学院讲师林暖暖 从比较法视角分析了残障人获得医疗服务的法律规定。一些国家在使用重症监护病房等医疗资源方面,将残障人或老年人排除或靠后排序,可能比疾病本身造成对社会更大的破坏。反思这些域外实例,有助于我们基于弱势群体人权保护的视角,进一步完善民法典草案第1221条有关诊疗活动注意义务标准的规定。 武汉大学社会学院讲师陈昫 从社会政策视角分析了疫情中老年人权利保障的新经验。他认为,“养老”应成为“后疫情时代”社会建设的一项常抓不懈之任务。疫情中的“智慧养老”初见端倪,还需进一步完善。 中国社会科学院国际法研究所教授孙世彦 老年人和残障人不只是受到了疫情影响,缺少医疗服务,他们还受到了隔离措施的深远影响。疫情防控措施应该注意到这些弱势群体的处境。我们不抛弃,不放弃,通过国际合作解决这样的问题。 奥斯陆大学法学院、挪威人权研究中心研究人员瑞佛·胡斯塔德 分析了挪威社会中的移民工人、心智障碍者和低收入人群在疫情中的遭遇。比如移民没有获得足够的、无障碍的防疫信息;而且政府公布感染数据时表明感染者的移民身份,可能导致了大众对移民的歧视看法。 美国马里兰大学帕克分校博士候选人胡鸾娇 分享了自己对全球残障女性受疫情影响状况的研究。残障女性可能更难以获取生理卫生用品或无障碍医疗照顾。她们不只是被照顾者,可能还承担着操持家务、辅导功课、挣钱养家的多重角色。同时要看到残障女性的行动力和主体性,许多残障女性在积极从事志愿者工作或其他工作。 国际劳工组织全球商业与残障网络中国分支秘书长周海滨 分享了在中国与各地残联、企业、社会组织合作,为受疫情影响的残障人提供在线培训课程、社群联结和多种就业支持的经验。 企业责任资源中心研究人员黄钟 从全球范围内的企业策略中,分析了一些良好实践,亦即通过负责任的商业行为(RBC)来应对疫情带给底层工人的危机。共同应对疫情危机,要求全球领先企业至少进行人权尽责管理,并尊重工人权利。 武汉大学国际法研究所副研究员彭芩萱 在全球疫情中,对非国民的待遇是一个普遍关切的问题,也是建立人类命运共同体的必要组成部分。她还就此分享了若干修订《国境卫生检疫法》的思考建议。 复旦大学人权研究中心副教授陆志安 商业部门在应对疫情中有独特作用,包括保护特定弱势群体的权利。在这方面,我们不只是发现了疫情中的问题,还提出了一些面向未来的解决方案。 中国社会科学院人权研究中心教授柳华文 疫情不仅影响到个人权利,也是一个社会共同的挑战。我们讨论反歧视,要考虑这个大背景。为了获取抗疫的胜利,我们需要平衡法律、医学、科学之间的决策。 香港大学法律学院教授傅华伶为本次研讨会做学术总结,他指出:在疫情期间,我们或多或少都体验了某种身心障碍。因此我们应该对人性的脆弱和多样保持谦卑。应对疫情带来的挑战,我们不能放弃共同的权利语言。不论能力主义、老年歧视还是性别歧视、种族歧视等,都会影响到人们的权利。这是未来形成全球权利话语的一个基础。我们发现社会组织、志愿者还有商业机构都贡献了独特的力量,应该重视社会参与对于保护特定群体基本权利的作用,这是实现我们的权利不可或缺的一部分。 本次研讨会是“全球疫情防控与人权保障”系列国际视频研讨会的第三场会议。 联系我们 武汉市洪山区珞狮南路南国雄楚广场R2栋 邮政编码:430063 网址:www.pidli.org 电子邮箱:pidliwhu@gmail.com 关注弱势群体,开展法律赋能,从事有关公益、发展和人权的法律研究、教育和倡导,推动中国社会的进步和发展。