本倡导建议是编写团队聚焦人权法治保障的专门议题，就刑事司法中的平等保护开展系列研讨咨询活动的成果之一。自2021年起，武汉东湖公益服务中心在“残障社会组织赋能合作”“新阶段残疾人权益保障研究”等项目支持下，与律师事务所、法学院校广泛合作，主办或参与了多个有关值班律师、法律援助、平等司法保护的研讨咨询活动。

本倡导建议所依据的核心成果可见《刑事法律援助值班律师培训手册》（法律出版社2019年版）；截至2022年6月的相关更新修订资料另可见机构网站www.pidli.org。如有任何疑问或反馈，敬请来函交流：dingpeng@pidli.org。

给侦查、检察机关和司法行政部门的建议：

1.      为看守所值班律师提供独立的办公场所，以便为犯罪嫌疑人或被告人提供高质量的咨询。

2.      确保值班律师在侦查阶段能通过承办人员了解案情，在审查起诉阶段及时阅卷，以及通过承办人员了解案情。

3.      确保值班律师在侦查阶段的权利义务告知环节，以及犯罪嫌疑人在讯问笔录中表示认罪认罚意愿之前，及时为嫌疑人提供法律帮助；例如在入所程序中（体检之后）纳入值班律师的权利义务告知。

给司法行政部门、律师协会和相关社会组织的建议：

4.      在律师年度培训，特别是法律援助律师的年度培训方案中，纳入对值班律师工作的专题培训；包括参考《刑事法律援助值班律师培训手册》及修订资料中的服务事项提要、权利告知清单和案例分析要点；法律援助机构定期对值班律师履职情况进行监督、考核，保障服务质量。

5.      动员各方资源，依照无障碍环境建设国家标准，合力提升值班律师服务全过程的无障碍，包括但不限于改造有关场所的无障碍设施（例如加装扶手、坡道、电梯以及无障碍厕所改造），在各服务环节提供手语翻译、手语视频、即时字幕、图文提示板、交流辅助卡、助听助视助行设备，以及盲文版、大字体、朗读版、易读版资料等。

6.      创新普法形式，突出公共法律教育重点，培育基层群团组织、社会组织工作人员中的法律明白人，让社区残联协理员、妇女主任，以及承接政府购买服务的社工、值班律师等，更加熟悉刑事司法中的值班律师工作机制，为有需求的当事人及其家属提供及时有效的来自“身边”的法律赋能与支持。

给法院和检察院的建议：

7.      考虑到犯罪嫌疑人、被告人对认罪认罚相关程序的认识不足或错误，对其在签署认罪认罚具结书之后，又口头表示“反悔”的，应该要求其再次释明理由，酌情从宽处理；避免一律撤销从宽、转而从重处理；完善程序救济措施，确保嫌疑人、被告人在早期阶段认罪认罚时能得到律师的有效法律帮助。

给律所和法学院的建议：

8.      鼓励和支持青年律师、实习律师以及法科学生，在老师或律师的适当督导下，以各种形式参与值班律师服务；并结合《刑事法律援助值班律师培训手册》及修订资料中的服务提要或清单，努力提供实质性的法律帮助。

9.      运用法律诊所、职业后培训、能力建设工作坊等形式，推广使用《刑事法律援助值班律师培训手册》及修订资料和其他培训材料（包括纸质版和电子版）。

给社会组织和一般公众的建议：

10.   组织和参与本地普法活动，提升公众权利意识，促进认可特定群体当事人的脆弱性，包括性别、残障、年龄等因素导致的不利处境；并通过志愿服务和其他公益资源，为这些困难当事人提供合理调整与必要支持，确保他们在获得司法保护过程中的实质平等。